di Redazione
FOGGIA -
Il Consiglio comunale ha approvato il Documento programmatico della Rigenerazione urbana con 21 voti favorevoli e 5 contrari. “Per Foggia e per l’urbanistica a Foggia, il Documento va molto oltre le pur lodevolissime intenzioni che si sono manifestate con la Legge regionale n. 21 del 2008 – ha detto l’assessore all’Urbanistica, Luigi Fiore –. Poche città, infatti, conoscono un tema di degrado fisico, sociale ed economico che si concentra nel centro urbano e, contemporaneamente, una pressoché assoluta difficoltà di indirizzare investimenti pubblici e privati in azioni che appaiono molto complesse”.
“Con il Documento – ha detto Fiore - apriamo una stagione del tutto nuova rispetto a quella che tuttora siamo impegnati a governare e che riguarda ulteriore espansione della città nel perturbano e, dunque, ulteriore consumo di suolo. Non sarebbe serio usare l’imperativo “stop al consumo del suolo” ma, almeno, proviamo a mettere giù le condizioni per esortare, incentivare interventi regolati nella città: dall’arcinota zona dei cosiddetti Quartieri Settecenteschi agli incalzanti fenomeni di depressione socio-economica che sta riguardano il viale della Stazione”.
Un Documento programmatico della rigenerazione urbana era già stato adottato dalla Giunta nel 2009, fu portato all’attenzione del Consiglio comunale che non riuscì a esaminarlo. Sempre nell’ambito della rigenerazione urbana, la Giunta prese atto, l’8 maggio del 2009, dell’analisi di prefattibilità per un’incisiva azione sui Quartieri Settecenteschi, prodotta in tavole sintetiche nei materiali della conferenza di copianificazione del Piano Urbanistico Generale che abbiamo svolto il 18 gennaio scorso. Alcuni elementi sopravvenuti proprio nel percorso di copianificazione del PUG, hanno indotto a riproporre una diversa impostazione del Documento programmatico della rigenerazione urbana, atto previsto dalla Legge regionale n.21/2008 per attivare un mix di azioni per rigenerare parti degradate della città consolidata.
La legge regionale n. 21/2008 “Norme sulla rigenerazione urbana” considera come principali ambiti di intervento i contesti urbani periferici, i contesti urbani storici, i contesti urbani caratterizzati da emergenze socio-economiche ed ambientali. La scelta dell’Amministrazione è stata quella di unificare i due ambiti, prefigurati nel 2009, allo scopo di sollecitare anche una soluzione non frammentata alla criticità costituita dalla cesura operata dall’infrastruttura ferroviaria.
Dai cosiddetti Quartieri Settecenteschi alla zona della Stazione, dagli accessi di Via Manfredonia e Via San Severo alle zone tra Corso Roma e via Giacomo Matteotti, fino al Villaggio Artigiani, l’ambito di perimetrazione proposto al Consiglio comunale consente di lavorare a Programmi integrati di rigenerazione urbana, elaborati con la partecipazione degli abitanti dell’area ed il coinvolgimento di soggetti pubblici e privati interessati, con l’obiettivo di riqualificare parti di territorio mediante interventi organici di interesse pubblico, capaci di legare fra loro problematiche afferenti alle politiche abitative, urbanistiche, ambientali, culturali, socio-sanitarie, occupazionali, formative e di sviluppo.
Al Consiglio è stato anche prospettata una valutazione che riguarda la scelta operata, sempre a livello regionale, di connettere alla rigenerazione urbana l’attivazione delle risorse del cosiddetto Asse “Città” dei Fondi europei 2007-2013 (Asse “Competitività e attrattività delle città e dei sistemi urbani” del Programma Operativo del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale 2007-2013). Un primo esito di tale scelta si è attivato con l’Avviso pubblico per la presentazione delle candidature per l’attuazione dell’Azione 7.1.1 “Piani integrati di sviluppo urbano di città medio/grandi” e dell’Azione 7.2.1 “Piani integrati di sviluppo territoriale”, approvato dalla Giunta regionale con Delibera n.743 del 19 aprile scorso e pubblicato tre giorni dopo sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia. I criteri assai selettivi, legati alla presenza di progetti preliminari e alla già incisiva definizione amministrativa delle possibili candidature, si combinano al termine del 6 luglio prossimo per la presentazione delle candidature.
Dentro l’ambito perimetrato le proposte di rigenerazione urbana posso essere avanzate da chiunque. Ciascuna di queste proposte, però, sfocerà nei percorsi propri degli accordi di programma. L’Amministrazione ha scelto di rendere più ricco il confronto che deve realizzarsi nei percorsi propri degli accordi di programma, enunciando gli indirizzi che muoveranno la volontà del Comune attraverso il richiamo alla Carta con decalogo delle Qualità. Le risorse che si possono attingere dall’Asse 7 del P.O. FESR sono riservate solo ai Comuni e riguardano prevalentemente infrastrutture, opere o manufatti pubblici, giudicati in grado di innescare processi di rigenerazione complessivi.
L’assessore ha anticipato che “allo stato, in vista della scadenza del 7 luglio ma già guardando a quello che succederà dall’8 luglio in poi, pensiamo che i criteri molto rigidi con cui la Regione avvierà il negoziato per valutare le candidature ci consentano di concentrare l’iniziativa pubblica su quattro obiettivi tra i molti possibili: i Quartieri Settecenteschi, il viale XXIV Maggio e la zona Stazione, il Villaggio Artigiani (come da ultimo richiestoci proprio dal Conart e dal CNA, incontrati proprio nell’ambito della copianificazione PUG) e gli ingressi di Via Manfredonia e Via San Severo. Quest’ultimo obiettivo, in particolare, si integra così strettamente a quello della zona Stazione, sfruttando il recente completamento della Tangente settentrionale e l’enorme impatto di qualità che determinerà il Terminal intermodale di Foggia Stazione, da indurci ad approfondire questo inizio, ripeto inizio, della rigenerazione urbana proprio a partire da questi due obiettivi”. (Fg/02)
